Läsnäolo- ja puheoikeudet

Kyse on Tampereen kaupunginvaltuuston kokouksen alussa tehtävästä muodollisesta päätöksestä. Siinä todetaan, ketkä muut kuin valtuutetut saavat olla paikalla ja ottaa kokouksessa osaa keskusteluun. Tampereen hallintosäännön mukaan pormestarin, apulaispormestarien ja konsernijohtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa, ja kaupunginhallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus. Nuorisovaltuusto voi nimetä kokoukseen edustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus. Edustajalla ei kuitenkaan ole läsnäolo-oikeutta suljetussa kokouksessa.

Käytännössä kohdassa myönnetään yleensä oikeudet yksittäisille asiantuntijoille tietyn asian käsittelyn ajaksi. Esimerkiksi maaliskuun 2026 kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus myönnettiin yhden pykälän kohdalla talousjohtajalle ja johtajalle. Aiemmissakin kokouksissa kaupunginhallitus on myöntänyt oikeuden johtajalle, joka on ollut asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan ja poistunut ennen päätöksentekoa. Asiantuntijat eivät siis osallistu päätöksentekoon. Kohta on vakiona kaupunginvaltuuston pöytäkirjoissa, ja se on ollut esimerkiksi kesäkuun 2025 kokouksessa pykälänä 112.

Aihe liittyy myös laajempaan keskusteluun siitä, ketkä saavat osallistua. Syksyllä 2025 valtuustolle tehtiin aloite, jossa ehdotettiin, että nuorisovaltuuston lisäksi myös vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto saisivat lähettää edustajansa puhe- ja läsnäolo-oikeudella valtuuston kokouksiin. Perusteluissa todettiin, että vaikuttamistoimielimistä vain nuorisovaltuustolle on myönnetty oikeus, koska alle 18-vuotiaat eivät voi tulla valituiksi valtuustoon. Päätös on tärkeä avoimuuden kannalta, koska se kertoo, kuka kokouksessa voi vaikuttaa keskusteluun.